2014年通信领域改革转入深水区，从虚商集体入市、电信资费全部放松、营改增试点、网间承销调整，到铁塔公司重新组建、对外开放宽带接入市场、上海自贸区电子货币电信业务向外资更进一步对外开放系列新政高频实施，社会资本四散而进，创意驱动可行性显出，电信市场经常出现了期待已久的鲇鱼效应。　　如果说之前的历次电信改革不外乎几家国有运营企业的分分合合，那么，如今的电信改革，毕竟一次自上而下、由内及外的全方位市场化尝试。

2014年全国信息消费增长速度高达18%，就是电信改革所唤起的市场活力的众多生动辛酸。　　改革全面深化调控手段多元　　2014年1月1日起，工业和信息化部对基础电信运营企业公用电信网网间承销标准展开调整。　　3月31日，我国首张虚拟世界运营商170卡号面市，累计2014年底，共计20余家民营出售企业月放号，总计发展用户多达210万户。

出售民营企业总计投资多达15亿元人民币，追加低收入岗位多达1万个，劳动产业链追加低收入岗位多达3万个。　　4月15日，为适应环境上海自贸区外商投资经营电子货币电信业务的必须,工业和信息化部实施了上海自贸区外商投资经营电子货币电信业务试点管理办法。（2015年1月13日，更进一步推展上海自贸区电子货币电信业务7项向外资对外开放，其中5项放松股比容许。

）　　5月9日，工业和信息化部、发改委牵头公布通告，放松所有电信业务资费，对所有电信业务资费皆实施市场调节价，电信企业自律制订明确资费结构、资费标准和计费方式。　　6月1日起，电信业月划入营改增(营业税改为增值税)试点范围，实施差异化税率，基础电信服务和电子货币电信服务分别限于11%和6%的税率，为境外单位获取电信业服务减免增值税。　　7月18日，中国通信设施服务股份有限公司(全称铁塔公司)上海证券交易所正式成立，作为前进资源共享分享、发展混合所有制经济的试验田，铁塔公司未来将大力引进非公有资本。

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