制图：沈亦盗　　两三年前每度电8毛多，通过市场化交易等政策，现在平均值每度电5毛多，我们企业是用电大户，平均值一天8万度电，这样算算，一天就能省下2万多元电费。青岛凤凰印染有限公司常务副总王磊告诉他记者。随着近几年电力改革的了解前进，从发电到用电各个环节挤迫空间，电价一叛再行叛，不少企业早已尝到了甜头。

　　叛电价，不停步，今年目标早已具体，马上又要转入迎峰度夏时期，如何达成协议目标，更进一步挖出降价空间，同时又确保用电市场需求？记者近日专访了国家发改委价格司电力处有关负责人。　　电价叛了多少？　　2015年以来总计减少3275亿元，今年一般工商业电价降回10%　　2016、2017年两年减低企业开销多达5000亿元，其中，减少工商业电价减低企业开销多达2000亿元。在不久前国家发改委开会的清费减负新闻发布会上，价格司负责人对近两年电力叛成本的成果报了一个总账。

　　据理解，2015年以来，国家发改委已总计减低企业用电成本3275亿元。细算这笔账，主要是6个方面的措施在充分发挥效用。一是煤电价格同步，两次减少燃煤机组标杆网际网路电价，适当减少面向所有工商企业的工商业电价每千瓦时1分8，减少面向中小工商企业的一般工商业电价每千瓦时3分，合计减少企业用电成本835亿元。

二是32个省级电网的输配电价改革，电网企业核减的获准收益，全部用作减少工商企业电价，工商业电价减少每千瓦时1分，牵涉到减少企业用电成本480亿元。三是电力市场化交易范围不断扩大，2017年市场交易电量1.6万亿千瓦时，还包括跨省跨区电力交易和发电权交易，平均值每千瓦时减少5钱，减少企业用电成本680亿元。

四是中止和减少通过电价征税的基金及可选，适当减少工商业用电价格。还包括三中止、两减少，分别中止城市公用事业可选350亿元，中止工业结构调整专项资金390亿元，中止电气化铁路还贷电价60亿元，减少根本性水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶植基金各25%，共160亿元。五是完备两部制电价继续执行方式，规定企业可以根据自身的情况申请人调整需量（容量）电价继续执行方式从而减少需量（容量）电费，牵涉到资金150亿元。

六是中止对中小化肥的优惠电价，用牵涉到的资金170亿元减少了涉及21个省的输配电价1钱。　　今年，《政府工作报告》明确提出了一般工商业电价平均值减少10%的目标，半年并未过，通过前进区域电网和跨省跨区专项工程电缆价格改革、更进一步规范和减少电网环节收费、临时性减少输配电价以及电力行业增值税税率调整等多项措施，适当减少一般工商业电价平均值每千瓦时6.48分，总计648亿元，适当已完成一般工商业电价平均值减少10%任务的将近70%。　　已完成全年目标应当很有信心。

国家发改委价格司电力处有关负责人回应，不过随着各项降价措施的了解前进，也意味著叛电价的空间更加小，叛电价可玩性更加大，必须更大的改革智慧。　　之后叛电价无以在哪？　　降价空间增加，发电成本却在减少　　之后叛电价为何有可玩性？因为面对双重夹攻。

一方面，近几年叛电价招数频出，可降的越来越少，另一方面，发电成本有所下跌。　　首先，发电燃料成本在提升。

目前我国电厂发电仍以煤电居多，2016年第四季度以来，煤炭价格仍然在高位运营，发电企业经营压力增大。　　其二，发电环保成本在减少。随着电力系统清洁化的前进，煤电企业环保改建成本增加，同时更加多地用于成本比较较高的风电光伏等清洁能源，减少发电价格有一定可玩性。

　　其三，工商业分担了电价交叉补贴。出于确保民生的考虑到，我国对供电成本比较较高的居民、农业用电实施优惠电价，主要依赖工商业用户长年分担的交叉补贴。

　　另外，电力市场需求快速增长较慢，供需形势的变化使得发电企业降价意愿增加。过去电力不足的情况下，通过竞争减少电力成本还比较更容易，但今年电力从供大于求到基本供求平衡，个别高峰时段供不应求，发电企业降价动力大自然很弱了，这也是市场规律。国家发改委价格司电力处有关负责人说明。

　　今后如何叛电价？　　减缓实行3项降价措施和实施清扫并转供电调高等政策　　虽然降价更加无以，但是新的实施的和筹划发售的电力叛成本措施还真不少。今年还要从政府基金、电网、用电各个环节之后碰，减缓实行3项降价措施，还要之后展开制度性优化。国家发改委价格司电力处有关负责人回应。

　　第一项措施就是指今年7月1日起，电力可选中的国家根本性水利工程建设基金征税标准，在去年早已减少25%的基础上，再行统一减少25%。　　第二项措施是减少横跨省区电缆价格，不断扩大横跨省区电力交易规模，更进一步减少涉及省份电价水平。今年初，我们核减了5大区域电网电缆价格，审核了宁东直流等5项电缆工程电缆价格，近期还将核减19条电缆工程电缆价格。

通过减少电缆价格，进一步提高西部、东北清洁能源在中东部的竞争力，不断扩大横跨省区电力交易规模。西部、东北低廉的清洁能源送往中东部后，可以减少这些省份一般工商业电价。

国家发改委价格司电力处有关负责人说明。　　第三项措施是敦促采买电厂公平开销涉及费用。在电力供应紧绷时期，我国建设了一批采买电厂，由于这些采买电厂用户不分担涉及费用，所以用电成本较低。随着我国电力市场化改革前进，为构建公平竞争，必须这些采买电厂公平开销涉及费用，从而留出电价用作减少一般工商业电价。

　　在电网环节，两项优化制度叛成本的政策早已实施。一个是提升两部制电价的灵活性。两部制电价由按相同费用交纳的需量（容量）电价和按实际用电度数交纳的电度电价构成。

此前，用户用电负荷较小时，也要按照变压器容量或者合约仅次于需量交纳相同费用，而完备制度后，电力用户可以按实际仅次于需量交纳该项费用，构建用多少、缴纳多少。另一个是逐步构建合乎变压器容量拒绝的一般工商业用电自由选择继续执行大工业两部制电价。大工业电价平均值是6毛多，一般工商业电价7毛多，让用电负荷平稳的大型商业企业自由选择继续执行大工业电价，每度电还可以减少八九分。

国家发改委价格司电力处有关负责人讲解，今年叛电价的重点对象是一般工商业，现在不少商业企业用电量并不高于工业企业，比如做云计算的商业企业，用电量就十分相当可观，用电负荷也比较稳定，继续执行大工业电价能减少不少成本。　　今年，还要侧重从用电外侧碰降价空间。重点措施是清扫规范商业综合体、产业园区等经营者向并转供电用户在国家规定销售电价之外缴纳的各类调高。

为啥夏天商场空调进得那么较低，有的时候真是冻人呢？国家发改委价格司电力处有关负责人回应，这种现象很有可能是并转供电内乱调高在附身。商场为了更有客流，将空调进得过分冬暖夏凉，而之所以不考虑到用电成本是因为能将电费调高后转嫁给商场里的各个商户，这样一分摊，有的商户电费一度低约一元多。清扫并转供电费用需要减少一些商业企业的电力成本，也不利于促成商业综合体和产业园区等经营者节约用电。

国家发改委价格司电力处有关负责人说道。　　中国是一个资源能源紧缺的国家，节约资源能源，构建绿色发展是必由之路。我们要大大挖出整个电力系统叛成本的潜力，也要高度重视用电外侧这个关键环节，通过提升高能耗高污染用户的用电成本，减少一般工商业、小微企业用电成本，从而优化电力消费结构，改变用电方式，提升用电效率。

国家发改委价格司电力处有关负责人说道。

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